Под знаком роста и риска

Экономика региона развивается быстро, но ее самочувствие по-прежнему зависит от внешних рынков, нехватки кадров и покровительства властей

Весьма удачные итоги 2011 года способны настроить на благодушный лад. Мы успешно конкурируем на «рынке регионов», о чем говорит и пятое место в ЦФО по индексу промпроизводства (плюс 10 процентов к 2010 году). Инвестиции в основной капитал в прошлом году составили почти 70 миллиардов рублей – плюс 9,3 процента. Общая емкость инвестпроектов превысила 200 миллиардов рублей. Наша область вошла в число 20 самых динамично растущих регионов, а Правительство РФ даже премировало ее 200 миллионами рублей за эталонное управление финансами и создание благоприятного бизнес-климата.

Словом, есть все шансы вписаться в инновационный сценарий развития страны на период до 2030 года. Его президиум Правительства России определил как базовый. Альтернативным был консервативный сценарий, основанный на росте сырьевых отраслей. Заметим, что стратегия социально-экономического развития Ярославской области на тот же период в качестве приоритетных задач выдвигает повышение инновационной составляющей экономики и увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки.

Доминирование обрабатывающих отраслей несет в себе тот самый риск, что явился во всей «красе» в период кризиса. В 2009 году из-за сжатия спроса на продукцию «промышленного ядра» региона – автокомпонентов – объем промпроизводства упал на 20 процентов, что вдвое больше, чем в среднем по России. Недостаточная диверсификация экономики обусловила снижение темпов роста ВРП в 2009 году на 7,6 процента. А отмечен такой обвал был уже по итогам первого кризисного, 2008-го.

Правда, здесь уместно вспомнить теорию «V-образного» кризиса. То есть оглушительное падение и столь же впечатляюще быстрый восстановительный период. Именно ее проиллюстрировала Ярославская область. Все ключевые докризисные показатели – ВРП, индекс производства, бюджетные доходы – были достигнуты уже к весне 2011 года. Как отметил директор департамента экономического развития области Александр Шутов, сильным шагом к диверсификации явилось создание фармацевтического кластера. Флагманским резидентом стала компания Nycomed с проектом по строительству завода готовых лекарственных форм в Ярославле. Вторым иностранным резидентом, реализующим проект на смежном с Nycomed участке, была израильская компания Teva. Не случайно развитие фармкластера в Ярославской области послужило примером правильного ориентирования для региональных администраций в реалиях меняющейся экономики.

Но «посткризис» сразу отметился новыми неопределенностями. Так, на повестке дня – инновации (словечко уже заигранное до неприличия), а готовы ли их воспринимать большинство игроков рынка? В концепции «Областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 – 2014 годы» названы главные угрозы долгосрочному росту: «Низкий спрос на инновации среди крупных и средних компаний реального сектора экономики; длительность и высокая рискованность процесса финансирования создания наукоемкой продукции; снижение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках».

Сходные выводы и у независимых наблюдателей. Главными рисками аналитики ИК «Финам» называют высокую зависимость от динамики внутреннего спроса и экономической активности ввиду существенной доли обрабатывающей промышленности и сектора услуг в ВРП, а также большую налоговую концентрацию по основным налогоплательщикам. В переводе с «птичьего» языка высоколобых экспертов на человеческий это означает, что упадет спрос – и работайте опять «на склад».

А поскольку этот дамоклов меч висит над всеми ключевыми предприятиями реального сектора, то и отчисления в бюджет упадут. Еще бы: обрабатывающие отрасли региона показали 20-процентный рост отгрузки своей продукции в 2011 году. Это серьезный рубеж, поскольку в 2010 году этот параметр составил 23 процента. Весом вклад этих отраслей в инвестиции в основной капитал – порядка 35 процентов общей суммы вложений в 2011 году, а особенно в объем собственных доходов регионального бюджета (62-процентная доля). В условиях же непрогнозируемого падения спроса о вложениях в инновации можно забыть.

А для полноты картины приведем пример законодательного риска: перенесение на более поздний срок введения в России экологического стандарта Евро-4 для автомобилей спутало все карты инициаторам создания новейших двигателей этого класса на том же ЯМЗ-530.

Нельзя забывать и о демографической ситуации – это прямой вызов устойчивому экономическому росту. В 2010 году, отмечает Ярославльстат, миграционный прирост компенсировал потери населения лишь на 22 процента. И подъем производства выявил этот долгосрочный минус, особенно для районов области. Основная часть инвесторов размещается в Ярославле, Рыбинске, Угличе, Ростове, Тутаеве, что связано с концентрацией трудовых ресурсов.

Противоядие, по оценке заместителя губернатора Игоря Елфимова, в повышении производительности труда, тогда рост можно обеспечить меньшим числом работников. Как пример он приводит новую площадку ЯМЗ-530 в Ярославле: производительность на ней в несколько раз больше, чем на «материнском» «Автодизеле».

Выход видится в поэтапном создании системы работы с инвесторами, не зависящей от персоналий. Тем более региону уже есть что предложить в этой сфере. Важным инструментом развития в 2011 году стало утверждение стандартов ведения бизнеса, активное взаимодействие с Агентством стратегических инициатив, отметил Игорь Елфимов. АСИ призвано создавать комфортные условия для ведения бизнеса в регионах, его наблюдательный совет возглавляет Владимир Путин. Стандарты бизнес-среды включают в себя 15 программных пунктов, 9 из которых уже полностью внедрены, остальные – в высокой степени готовности. Удалось создать и реестр земельных участков, которые муниципалитеты готовы выделять инвесторам.

Анализируя риски 2012 года, а со снижением спроса в первом квартале уже столкнулись многие предприятия, Игорь Елфимов назвал «главным вызовом ярославской обрабатывающей промышленности» рост цен на энергоносители. Поэтому топ-менеджменту предприятий предстоит показать умение работать в условиях удорожания ресурсов, как это удалось во время кризиса, что и обеспечило успешное прохождение 2011 года.

Досье

Крупнейшие инвестпроекты

• Завод по производству строительной техники «Комацу», объем инвестиций – 2,4 млрд. руб.
• Завод по производству кабельных изделий компании «Призмиан» (Италия) и «Рыбинскэлектрокабель» – 2,4 млрд. руб.
• Завод по производству строительной продукции VELUX (ЗАО «МД-РУС», Дания) – 1,41 млрд. руб., 240 рабочих мест.
• Завод по производству кабельно-проводниковой продукции «Нексанс» (ООО «Нексанс СНГ», Франция) – 863 млн. руб.
• Производство нового семейства дизельных двигателей ЯМЗ-530 – 10 млрд. руб.
• Производство в Ярославле готовых лекарственных форм компанией ЗАО «Р-Фарм» – 2 млрд. руб.
• Строительство завода по производству лекарств «Никомед» – 75 млн. евро.

Тем временем

Темпы увеличиваются

В феврале этого года промышленное производство в Ярославской области выросло, по последним данным Росстата РФ, на 13,7 процента по сравнению с показателем годичной давности. При этом в обрабатывающих производствах рост составил 15,4 процента.