Социальный бюджет

Главный финансовый документ Ярославского региона на 2013 – 2015 годы принят в первом чтении

Вчера областная Дума приняла в первом чтении проект бюджета региона на 2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов: «за» проголосовали 38 депутатов. Этому предшествовал месяц самого тщательного изучения внесенного губернатором Сергеем Ястребовым документа.

Одобренный депутатами бюджет будет социально ориентированным, отметил в своем докладе заместитель губернатора – директор департамента финансов Анатолий Федоров. Главный финансовый документ верстался исходя из благоприятного прогноза социально-экономического развития области: темпы роста ВРП в 2013 году оцениваются не менее чем в 5 процентов. База для динамики хорошая: по такому ключевому показателю, как рост объемов промышленного производства, Ярославская область намного опережает большинство регионов России.

Именно поэтому становится возможным и рост собственных (без федеральных субсидий и субвенций) доходов областного бюджета в следующем году – до 41,633 млрд. руб., или почти на 14 процентов. Хорошее самочувствие экономики демонстрируют и прогнозы по сбору ключевых налогов. 11,3 млрд. руб. принесет в бюджет налог на прибыль предприятий (плюс 9,2 процента к этому году), подоходный налог – 9,7 млрд. руб. (плюс 8 процентов). Не нарушена традиция и мощного из года в год увеличения платежей акцизов. Только пивной акциз принесет 8 млрд. руб. в следующем году, что на треть больше, чем в 2012 году, 3,7 млрд. руб. – прогноз по «урожаю» с акциза на нефтепродукты. Благодаря незыблемости основных источников доходов стало возможным сохранить в проекте бюджета и инвестиционные льготы (на 350 млн. руб.), и помощь предприятиям АПК (215 млн. руб.).

Напряженность бюджета связана, как еще раз пояснил Анатолий Федоров, с необходимостью выполнения указа Президента РФ от 7 мая этого года о поэтапном повышении заработных плат работникам бюджетной сферы. В нашем регионе повышение идет опережающими темпами. Так, работникам образования с 1 сентября зарплаты проиндексированы на 11,8 процента. А в бюджете 2013 года на их увеличение до уровня средних по экономике региона заложено 1,73 млрд. руб. Эти выплаты касаются 52 тысяч жителей области.

Для бюджетников других сфер повышение зарплат предусмотрено в размере 10 процентов. Но из 5 млрд. руб., которые требуются на эти цели в 2013 году, лишь 620 млн. руб. составляет федеральная субвенция. Остальные деньги пришлось изыскивать в региональном бюджете. Надо учесть еще и другие обязательства, в том числе индексацию на 6,8 процента выплат по Социальному кодексу Ярославской области.

Конечно же, тема дорожного фонда была в числе самых обсуждаемых. Компромисс нашли в ходе согласительных процедур: субсидии муниципальным городам и районам выросли на 485 млн. руб., достигнув полуторамиллиардной отметки. Но заявители должны будут доказать готовность к качественному освоению денег. Отвечая на вопрос о возможности увеличения суммы субсидий до 1,8 млрд. руб., губернатор Сергей Ястребов заявил о готовности к выработке вместе с депутатским корпусом общих позиций в интересах жителей области.

Итак, важнейший этап бюджетного процесса пройден успешно. И уже началось внесение предложений ко второму (и окончательному) чтению, которое пройдет на пленарном заседании Ярославской областной Думы 18 декабря.

Справка «ЯР»

Основные характеристики облбюджета (в млрд. руб.)

На 2013 год

доходы – 45,163

расходы – 49,285

дефицит – 4,122

На 2014 год

доходы – 46,946

расходы – 52,86

дефицит – 5,914

На 2015 год

доходы – 50,37

расходы – 55,715

дефицит – 5,344