Соцпакет по-ярославски

Сегодня в нашем городе стартует мировое обсуждение «перезагрузки» государства как «мотора развития»

В ходе недавней встречи с лидерами семи политических партий Президент РФ Дмитрий Медведев пригласил их на Мировой политический форум в Ярославль, который пройдет два дня и будет посвящен теме «Современное государство в эпоху социального многообразия». «Там выступят разные люди – и наши, и иностранные политологи и специалисты, все будет очень интересно и полезно», – подчеркнул глава государства.

Парадокс среднего класса

Искушенные в политических тонкостях парламентские и «околосистемные» игроки приняли это приглашение. Однако вспомним, что на предыдущие форумы в Ярославль съехалась вся политическая элита и без таких «жестов» со стороны Кремля. Как всегда, прагматичные лидеры партий смогут заработать немалый предвыборный капитал именно на площадках «Ярославля-2011». В пользу такого вывода аналитики приводят «убойные» аргументы.

Печальный парадокс характерен для нынешних времен, и он касается не только России (в нашей стране мало эксклюзивного – глобализация не дремлет).

– Средний класс США заметно обеднел. Его размывание как основы общества и благосостояния, возможно, и привело к мировому кризису, – считает один из организаторов «Форума-2011», директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев.

Вывод прост: граждане обретают все больше политических прав и свобод, но одновременно расслоение между богатыми и бедными обескураживающе быстро растет.

Благодатный материал для политиков и экспертов дали итоги праймериз «Общероссийского народного фронта», прошедшие этим летом. Тысячи предложений рядовых россиян, рожденные в их диалоге с «фронтовиками» (невиданная «роскошь» для отвыкших в девяностые и «нулевые» годы от общения с властью по принципиальным проблемам граждан), легли в основу «народной программы». В Ярославской области – новаторское начинание для России – по инициативе губернатора Сергея Вахрукова будет создан общественный координационный совет при правительстве области. Цель: реализация идей, высказанных в ходе общенародного голосования.

Львиная доля предложений ярославцев касается «социалки». Спектр – от увязки индексации пенсий с величиной инфляции до строительства детсадов и создания комфортной культурной среды в селах. Важная ремарка: «распределительный синдром», безусловно, еще силен в обществе, но все больше людей уверены, что лишь экономический подъем даст искомый «социальный пакет». Но возникает та самая проблема «стушевывающегося» среднего класса. И в ее решении невозможно переоценить важность амбициозных проектов регионов России.

Антикризис в действии

Тема качества управления как «ключа» к модернизации, заявленная ярославской делегацией для секции форума «Богатые и бедные: где справедливость?», амбициозна, но насыщена практикой. Во многих сферах – информатизации образования, совершенствовании медицины – Ярославская область в последние годы демонстрирует весомые достижения. А оценивая тенденции российских регионов, Институт региональной информации (Москва) пришел к выводу: «Кризис 2008 года привел к падению качества жизни в Ярославской области, но уже к первому кварталу 2011 года эта тенденция была преодолена благодаря эффективной антикризисной политике руководства региона».

Важным управленческим решением стала программа модернизации кардиологической службы региона, которую на XV Санкт-Петербургском международном экономическом форума подписали губернатор Сергей Вахруков и руководители транснациональной компании «Новартис». В нашей области в рамках единственного в России пилотного проекта будет выстроена инновационная система оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями. Наряду с совместными проектами с Bio Biotech Claster по созданию научно-исследовательского центра на базе ярославских вузов и с компанией «Ранбакси» (об учреждении центра обучения медработников) это был еще один шаг в создании полномасштабного фармкластера в области. А на недавнем совещании в Смоленске Владимир Путин отметил, что в Ярославской области «позитивно развиваются стационарзамещающие технологии, растет укомплектованность врачами участковых служб на селе».

Можно вспомнить, что представитель ООН Мануэль Монтес на подготовительной встрече «Форума-2011» в Мадриде в июне этого года обозначил важнейшую задачу в период глобализации:

– Пересмотр приоритетов властей в сторону повышения доходов граждан.

Безусловно, социальное неблагополучие как прямая угроза стабильности самой жизнью выдвинуто в число главных вызовов. Проблемы концентрируются в векторе «от Москвы». Об этом говорит и подготовленный Минрегионом РФ «Проект-2020» развития Центрального федерального округа. Риски его авторы видят в стягивании трудовых ресурсов в столичный мегаполис и высказывают опасения, что даже успешные инвестпроекты в регионах ЦФО не воспрепятствуют этому.

Регионы против

И потому на повестке дня, выражаясь шахматным языком, «контригра» регионов – против нарастающих социальных угроз. Парламентские лидеры не могут пройти мимо них. Секрет востребованности публичных персон сейчас – предложения, которые могут влиться в единую платформу послекризисного рывка страны.

Основа же социальной динамики – сильная экономика. Особая роль в региональной политике отведена кластерам и проектам на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). В числе первых Ярославская область приняла свой закон о ГЧП. Уже готовится масштабный проект строительства и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения во всех районах с объемом инвестиций 7,43 млрд. руб. из внебюджетных источников. Известно, что частный бизнес неохотно вкладывает деньги в венчурные проекты с «длинной» окупаемостью, но взаимоотношения власти и бизнеса как партнеров в социально значимом проекте позволили снять опасения.

Всего же в области в прошлом году было реализовано инвестпроектов на 237 млрд. руб., что подтверждает вывод анализа промышленного сектора Ярославской области, проведенного в декабре 2010 года: «Сильная сторона – значительный инвестиционный потенциал и действенная система государственной поддержки инвестиционной деятельности». А данные Росстата РФ говорят о существенном росте объемов продукции обрабатывающих производств региона в первом квартале этого года (50,9 млрд. руб. – на 26% больше, чем год назад).

Сухие цифры говорят о многом: именно финансовые диспропорции в экономике и привели к кризису, так что их отсутствие в регионе – залог его долгосрочного роста. «Социальная перезагрузка» на базе гибкой и мощной экономики и станет предметом «штурма» массы интереснейших личностей на Ярославском форуме.