Частный детсад на птичьих правах

Сеть коммерческих детских учреждений в областном центре растет с космической скоростью

– В городе на сегодняшний день существует только 8 официально лицензированных частных детских садов, – огорошили нас в департаменте образования города Ярославля. – Все остальные – это центры развития ребенка, где воспитанием малышей занимаются индивидуальные предприниматели.

Центр без гарантии

По словам начальника отдела дошкольного образования департамента образования мэрии Ярославля Маргариты Плескевич, заниматься самыми маленькими ребятишками частники стали из-за сложившейся ситуации с очередями в обычные сады, где наблюдается дефицит мест как раз для детей от полутора до трех лет.

– Однако если у такого учреждения нет лицензии, то оно не может претендовать на статус частного детского сада, – объясняет Маргарита Владимировна. – Это обычный центр по уходу за малышами, в котором безопасность детей никем не гарантирована. Так получается, что человека, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, практически невозможно привлечь к ответственности, потому как для него существуют всего две формы отчетности – налоговая и бухгалтерская. Кроме того, подобная деятельность неподконтрольна органам управления образованием. Мы не имеем права даже прийти и посмотреть, в каком состоянии находится кухня или спальня. Вмешиваться можем только в экстренных случаях, например, при массовом отравлении детей или при вспышке заболеваемости.

А владелица частного детсада во Фрунзенском районе Жанна Юрьевна в свою очередь считает, что процедура получения лицензии настолько усложнена, что пройти ее в одиночку предпринимателям кажется невозможным. Для лицензии необходимо иметь договор на аренду помещений, в том числе физкультурно-оздоровительного комплекса, пищеблока, медкабинета, прачечной, документы, подтверждающие постановку на учет в налоговые органы, заключения санэпиднадзора и госпожнадзора. А еще устав организации, сведения о составе педколлектива и количестве детей. Подлежит обязательному лицензированию и образовательная деятельность. Несоблюдение этих правил грозит уголовной ответственностью.

– Думаю, что годика через два мы ее, может, и получим, – без особого оптимизма сказала Жанна Юрьевна.

Индивидуальный подход

Воспитатель Анна Ивановна работает в мини-саду на улице Папанина уже третий год. Она уверена, что у частных детских садов есть неоспоримые преимущества.

– У нас домашняя обстановка, к каждому ребенку индивидуальный подход, – говорит она.

Повышенным спросом у мам пользуются мини-сады на 7 – 10 детишек. Родители уверены, что при таком количестве воспитанников присмотр за ними будет гораздо лучше, чем в муниципальных группах, где воспитатели одновременно следят за 20 – 25 детьми.

Размещаться частные сады могут где угодно – запретов нет. Достаточно необычен в этом смысле один из центров развития детей в Кировском районе. Находится он прямо на территории спорткомплекса. Детки ходят в туалет или помыть ручки через душевые кабинки, где моются взрослые люди. Днем малыши спят на матах и в спальниках. Родителей и воспитателей подобные условия совсем не смущают. Говорят, что в Европе вся детвора так вот в послеобеденное время отдыхает. При всем при этом если ребенок находится в центре с 9 до 13 часов, то с родителей спросят 8 тысяч рублей в месяц. После указанного времени за каждый час пребывания нужно прибавлять к установленному «тарифу» еще по 50 рублей. Если хотите, чтобы ребенок пообедал, плюсуйте полтинник. Обед, к слову сказать, привозят из столовой. Работает центр до 23 часов. И пользуется огромной популярностью.

Или вот частный детсад на проспекте Машиностроителей. Он расположен просто в цокольном этаже офисного здания. Все как и положено: шкафчики для одежды и обуви в прихожей, игровая комната. Обеденная зона, правда, закрыта от родительского ока. А люди, рассказывающие о своей педагогической и воспитательной деятельности на различных порталах и форумах, отвечают на все вопросы родителей только через личную почту или по сотовому телефону. Вполне в духе времени. Стоимость пребывания ребенка составляет 645 рублей в день: 525 – постоянная плата + 120 – питание. При этом, как убеждает руководство центра, расплатиться за их услуги мамы и папы смогут даже материнским капиталом. Хотя согласно федеральному закону маткапитал на дошкольное образование ребенка можно использовать только после достижения малышом трехлетнего возраста…

Неприятные сюрпризы

«Много частных детских садов: хорошо это или плохо? Наверное, лучше пусть будет выбор из частных детсадов, чем его не будет вообще», – примерно так размышляла наша читательница Юля Алексеева, которая к третьему дню рождения дочки Кати потеряла всякую надежду устроить свою малышку в муниципальный детсад. Юля обзвонила несколько частных учреждений, и везде ее встречали как родную и убеждали, что ей выпал счастливый билет: именно ее дочке досталось последнее место!

Определившись с садом, в июле прошлого года молодая мама заключила договор, внесла плату за первый месяц. Первый неприятный сюрприз поджидал Юлю тогда, когда ее малышка начала болеть. Оказывается, родители должны были вносить плату и за пропущенные дни, так как сумма – 10 тысяч рублей в месяц – являлась фиксированной и пересчету из-за болезни ребенка не подлежала. Согласились лишь пересчитать стоимость питания за пропущенные дни – порядка 120 рублей. А второй неприятный сюрприз случился вместе с наступлением осени: едва подключили отопление, стоимость пребывания в саду ребенка подскочила сразу до четырнадцати тысяч рублей. Юля начала искать другой детский сад. Но знающие люди объяснили мамочке, что денежная сумма, можно сказать, приличная, поскольку в других местах спрашивают больше да еще и на развитие детсада в пределах 50 тысяч рублей собирают.

Но самое удивительное, что даже в таких дорогих садах свободных мест никогда не бывает!

Выйти из подполья

На птичьих правах в Ярославле на сегодняшний день существуют несколько десятков частных детских садов, расположенных в домах и квартирах. Их адреса и телефоны никто не афиширует – они передаются из уст в уста. Хорошие рекомендации сарафанного радио убеждают родителей в безопасности посещения сада, пожалуй, не хуже официальных лицензий и разрешений. Тем более когда выбора нет: путевки в муниципальный детсад ждать еще долго, а на работу надо выходить уже сейчас. Впрочем, хорошее обращение с детьми не отменяет многих других вопросов. Например, домашние сады не ведут медицинских карт, не отслеживают состояние здоровья детей – для этого нужна еще одна лицензия – на медицинскую деятельность. И получить налоговый вычет, на который по закону имеют право те, кто платит за образование, отдав ребенка в такой сад, родители не смогут. Они, как и организаторы «подпольного» детсадовского бизнеса, оказываются за пределами правового поля.

– Безусловно, не все частные сады работают только ради прибыли. И государство идет на уступки таким учреждениям. В настоящее время многие требования, предъявляемые к ним, стали более мягкими. Например, разрешается открывать сады на относительно меньшей площади, объединять несколько игровых зон на одном периметре и использовать для прогулок городские игровые площадки, расположенные поблизости. Эти изменения направлены прежде всего на поддержку частных и семейных детсадов, – говорит Маргарита Плескевич. – Другой вопрос: хотят ли лицензировать свою деятельность сами владельцы детских садов и что они для этого делают?

А пока же «охранной» грамотой для ребенка может стать лишь договор между родителями и руководителем мини-сада, где тщательно будут прописаны различные режимные и воспитательные нюансы. Стороны могут вписать в документ любые условия, не противоречащие закону. Договор при желании можно заверить у нотариуса.

Справка «ЯР»

Стоимость услуг частных детсадов определяется спросом и предложением, качеством предоставляемых услуг и материальными возможностями родителей. А еще – здоровой конкуренцией.