Система качества гарантирует порядок

— Какова цель Всероссийского совещания и есть ли особенности его проведения в этом году?

— Всероссийские совещания директоров федеральных государственных учреждений — центров стандартизации, метрологии и сертификации в последнее время проходят регулярно, ежегодно, и их целью является рассмотрение наиболее актуальных, проблемных вопросов в деятельности подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии учреждений в сфере стандартизации, метрологии и сертификации, выработка путей их эффективного решения. Особенностью проведения совещания в Ярославле, на мой взгляд, является то, что оно проходит в древнем городе, который только что отметил своё тысячелетие. Принимать на Ярославской земле ведущих специалистов в области стандартизации и метрологии — почётно и символично. Город и Ярославская область в целом известны в масштабах страны своим положительным опытом работы в сфере обеспечения качества. Кроме того, в этом году мы отмечаем 110-летие первых поверочных палаток — Санкт-Петербурга и Москвы, а также

85-летие отечественной стандартизации. Эти вехи и события, я думаю, найдут отражение в выступлениях моих коллег на совещании.

— У Ярославского центра стандартизации, метрологии и сертификации тоже богатейшее прошлое…

— Совершенно верно, и на протяжении более чем вековой истории своего существования — я веду отсчёт с момента открытия в Ярославле в 1906 году Ярославской поверочной палатки за номером 21 — органы власти Ярославской губернии всегда относились к вопросам метрологии ответственно и с пониманием. Так, в 1910 году инспектор Главной палаты мер и весов Александр Николаевич Доброхотов, посетив в ходе командировки Москву, Тверь, Калугу, Нижний Новгород, Кострому, Ярославль, Рыбинск и ряд других городов, отмечал, что «Рыбинск — единственный город, где городская управа довольно внимательно относится к образцовым мерам и весам. Их хоть немного, но сохраняются очень тщательно, — в шкафу присутствия». Примером серьёзного отношения к выполнению своего дела является и тот факт, что в 1917 году служащие Ярославской палатки направили обращение в Главную палату мер и весов с предложением созвать Всероссийский съезд поверителей. Предложение было услышано, и год спустя, в 1918-м, в Главной палате мер и весов собрался первый съезд деятелей поверочного дела. Если обратиться к более поздней истории, то нашего внимания заслуживает следующий факт. Когда руководство страны активизировало меры по обеспечению качества продукции, разработанная и внедрённая при активном участии сотрудников Ярославской лаборатории государственного надзора за стандартами и измерительной техникой ярославская областная система управления качеством продукции была зарегистрирована в управлении государственного надзора и территориальных органов Государственного комитета СССР по стандартам за номером один.

— Какие основные проблемы и задачи стоят перед центрами стандартизации, метрологии и сертификации сегодня?

— Как и у других организаций, занятых выполнением ответственных и непростых государственных услуг, у ЦСМ имеются проблемы. Обсуждение опыта их преодоления — одна из задач Всероссийского совещания, которое завтра начнёт свою работу в Ярославле. Есть проблемы с реализацией новой редакции федерального закона «Об обеспечении единства измерений» и новации в сфере государственного регулирования поверочной деятельности: это и реализация федерального закона «О закупках» (так называемого 94-го ФЗ), и инфраструктурное обеспечение работ по ресурсосбережению, а также реализация административной реформы и изменений в бюджетном законодательстве. Острым моментом, на мой взгляд, является изменение потенциала ЦСМ с точки зрения высококвалифицированного выполнения работ в рамках всероссийских и региональных программ в области качества, что прослеживается в последние годы в связи с реализацией административной реформы. Выделение в своё время из состава ЦСМ органов государственного надзора и органов по сертификации оставило нас без необходимого количества специалистов в области качества. В этих условиях трудно переоценить значение взаимодействия и поддержки местных органов власти.

Наличие определённых трудностей не позволяет ЦСМ в полной мере соответствовать требованиям и запросам предприятий и организаций, связанных с модернизацией приоритетных сфер экономики. Учитывая, что поверочная деятельность является основной для ЦСМ, а также её значение для обеспечения точности измерений, проблемой является и уровень физического и морального износа эталонного оборудования. В последние годы Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии принят ряд мер по решению данного вопроса, однако при обновлении парка эталонного оборудования мы, как правило, не имеем информации о планируемых к внедрению современных технологиях, что затрудняет учёт соответствующих потребностей предприятий и организаций.

— Какие шаги предпринимаются для решения этой задачи?

— Ежегодно ЦСМ тратит порядка десяти миллионов рублей на своё переоснащение. Кроме того, в Ярославском центре стандартизации, метрологии и сертификации проведён ряд работ по созданию механизмов учёта потребностей предприятий и целенаправленного развития материальной базы ЦСМ. На наш взгляд, использование этих механизмов может быть полезно для выявления основных направлений взаимодействия местных органов власти с ЦСМ, другими инфраструктурными организациями, а также с изготовителями для повышения эффективности инновационных процессов, создания благоприятных условий для модернизации и технологического развития в регионе.

— Как ЦСМ участвует в работе по улучшению качества ярославских предприятий?

— Основным направлением работы в области качества, выполняемой сегодня ЦСМ, является повышение уровня метрологического обеспечения производства как одного из важнейших условий выпуска высококачественной продукции. Специалисты ЦСМ создают и ведут каталог продукции ярославских предприятий, контролируют включение предприятий с ярославской пропиской во Всероссийскую базу данных, оказывают методическую и консультативную помощь. Наличие в Ярославском регионе департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности, который предметно занимается вопросами качества, имеет специалистов и выход на предприятия региона, позволило ЦСМ добиваться успешного и квалифицированного выполнения работ в области качества, участия предприятий и организаций в различных конкурсах в области качества. Не случайно у нас не сокращается число участников конкурса «100 лучших товаров России», а в конкурсе на соискание премии правительства в области качества ярославские предприятия регулярно становятся дипломантами и лауреатами. Всё это — результат тесного взаимодействия ЦСМ с правительством Ярославской области.

— Что директора центров стандартизации, метрологии и сертификации ждут от проводимого в Ярославле Всероссийского совещания?

— Как я уже сказал ранее, сегодня мы работаем в условиях реализации новой редакции федерального закона «Об обеспечении единства измерений», в настоящее время происходят серьёзные изменения в подходах к реализации федерального закона «О техническом регулировании», и, наконец, в последнее время приняты новые законодательные акты, касающиеся бюджетной сферы, к которой мы относимся. Эти обстоятельства поставили перед нами новые задачи, которые мы решаем, и в ходе совещания будем делиться опытом.