Завершается процедура публичных слушаний по реформе местного самоуправления в Ярославской области

В Ярославской области проходит муниципальная реформа, предусматривающая переформатирование органов местного самоуправления. О том, как она идет, говорим с министром регионального развития Ярославской области Евгением Чуркиным.

– Сколько общественных слушаний по проведению муниципальной реформы уже состоялось в этом году?

– Суть муниципальной реформы в том, чтобы действующие муниципальные районы, которых 16 в нашей области, все городские сельские поселения и городские округа, входящие в их состав, объединялись в единую сильную команду. Это команда единой сильной окружной администрации, так называемый муниципальный округ. Чтобы законодательно эту процедуру провести, предусмотрены несколько этапов, в том числе и публичные слушания.

В каждом районе и поселении должны пройти публичные слушания для одобрения такой инициативы. На сегодня у нас состоялось 83 публичных слушания. Осталось еще три, и мы этот этап завершим.

Сам закон по переходу на муниципальные округа будет принят в сентябре. В следующем году нас ждут уже административные процедуры, в результате которых появится такое муниципальное образование как муниципальный округ.

– Какие районы уже поддержали муниципальную реформу?

– Я уже говорил, что мы на финишном этапе выражения поддержки муниципальными районами. И, наверное, будет проще сказать, что все, кроме одного из имеющихся 16 муниципальных районов, процедуры уже завершили. Прошли и публичные слушания, и свою поддержку выразили депутаты. У нас остался только Рыбинский муниципальный район, который до 10 августа должен эту процедуру завершить. Это связано с тем, что Рыбинский муниципальный район у нас в области самый крупный по количеству поселений. В его состав входит одиннадцать сельских. И в связи с тем, что надо провести большое количество процедур, они немножечко задерживаются. Но в целом идут ровно по плану, который мы изначально обозначили для процедуры перехода на муниципальных округах.

– На сколько сократится число депутатов после проведения муниципальной реформы?

– Каждый орган власти, городское или сельское поселение, имеет свою группу депутатов, свой представительный орган. Общее количество депутатов в Ярославской области сейчас порядка 1250. После укрупнения муниципального образования до муниципального округа депутатов станет меньше, порядка 250. То есть их будет меньше в пять раз.

Тем не менее значимость депутата, представляющего ту или иную территорию, сильно возрастет по двум причинам. Во-первых, круг полномочий, за которые ответственны депутаты, увеличится. Депутат будет отвечать и за район, и за поселения, то есть за все вопросы местного значения. Во-вторых, территория, на которой депутат будет выбираться, тоже увеличится в несколько раз. Если на сегодняшний момент в ряде поселений достаточно набрать 100 – 200 голосов, чтобы стать депутатом, то в муниципальном округе количество жителей, которые должны поддержать кандидата, должно быть уже более 300 – 400, а то и 500. Поэтому, скажем так, сфера влияния, важность такого депутата, ответственность его будет гораздо выше.

– В чем плюс проведения муниципальной реформы для жителей региона?

– Мы разделяем положительные эффекты на две части. Первый и, наверное, самый важный – это положительный эффект для людей, которые живут у нас на территории. Вторая часть – это эффект, который получает администрация как орган управления. Для людей, в первую очередь, это сокращение бюрократических процедур. Не секрет, часто жители жалуются, что они приходят в администрацию, им говорят, что это полномочия другой администрации, направляют в районную, а оттуда – еще куда-то. Так вот, объединяя административное управление в единую команду, человек в одном месте сможет получить ответы на все свои вопросы. Вот это, пожалуй, для жителя самое главное.

Ну а с точки зрения административной процедуры мы уходим от ряда бюрократических процессов, связанных с обменом информации между районом и поселением, потому что это разные юридические лица, разные уровни местного самоуправления. Как результат – высвобождается время на решение вопросов жителей. Сократится время с момента принятия решения до его реализации. У сотрудников не тратится много времени на бюрократию.

– Когда планируется завершить процедуру создания муниципальных округов?

– Сам процесс завершится в середине следующего года. Фактически на территории области в июне появятся муниципальные округа. Но все время, которое предшествует этому, предстоит большая административная работа, связанная с подготовкой документов, принятием закона Ярославской области. А также в марте-апреле следующего года предстоят выборы депутатов муниципальных округов.