Суд правый и милостивый

Одной из самых закрытых служб системы правоохранительных органов исполнилось 70 лет

За семь десятилетий главная задача военной прокуратуры Ярославского гарнизона – «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония» – осталась неизменной. Юбилей – это не только праздник, подарки и добрые пожелания друзей, а еще и подведение промежуточного итога деятельности. На этом и сосредоточился заместитель военного прокурора Ярославского гарнизона Сергей Макаров.

– От какой отметки ведет отсчет деятельность вашей службы?

– «Чтобы решения военных судов производились добрым порядком», в 1867 году в ходе военной реформы в России были введены новые принципы военного судоустройства и судопроизводства, обеспечивающие суд «скорый, правый и милостивый, равный для всех подданных». С этого времени и начинает свое летоисчисление институт военной прокуратуры России. За эти годы система военных прокуратур в стране не раз подвергалась реорганизациям. Серьезным экзаменом на зрелость стала Великая Отечественная война. Именно в это суровое время 17 ноября 1941 года была создана военная прокуратура Ярославского гарнизона с штатной численностью всего 7 сотрудников. Первым военным прокурором гарнизона назначен Петр Фенев, который руководил вплоть до 1950 года. Сегодня служба представляет собой сплоченный профессиональный коллектив, насчитывающий 13 сотрудников. Уже четыре года ее работой руководит Олег Синчурин.

– Ваше поле деятельности? За что ответ несете?

– Мы осуществляем надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, воинскими и иными должностными лицами частей, учреждений и организаций Минобороны России, внутренних войск МВД, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, МЧС России и их структурных подразделений, дислоцирующихся на всей территории Ярославской области. В нашем ведении находится более 100 поднадзорных объектов. Сюда входят все предприятия ООО «Оборонсервис». В области их 6: в Бурмакине, Ростове, Рыбинске и Ярославле.

– Нескончаемые реформы в российской армии нашли свое отражение на общей картине правонарушений и преступлений, совершаемых военнослужащими?

– В последние несколько лет преступления, касающиеся внеуставных взаимоотношений, превышения должностных полномочий с применением насилия, практически исчезли из армейской жизни. На первый план вышли преступления экономической и коррупционной направленности. Но и времена работников воинских частей, выходящих из ворот под покровом ночи с 40 банками тушенки в мешке, тоже прошли. Сейчас другой размах. Некоторые начальники прибегают к более хитрым схемам. Например, командир воинской части 96/497 и заместитель командира по хранению решили, что переформирование части в комплексный филиал базы материально‑технического обеспечения – подходящий момент, чтобы нагреть руки. На хранении в части находилось большое количество дорожно‑мостового имущества (металлические понтоны, мосты) Минобороны РФ. Сообщники путем мошенничества изъяли карточки учета имущества не только на месте, но провернули это даже в Москве, где должны были проводить сверку. Таким образом, сами себе дали «зеленый свет» на бойкую торговлю имуществом Минобороны. Чуть больше чем за полгода преступники сбыли собственность государства на 22 миллиона рублей. Их задержали при очередной попытке вывезти металлические конструкции с территории части. Виновные осуждены к лишению свободы условно на 6 и 5 лет с присуждением выплаты штрафов 100 и 150 тыс. руб. Такая мера наказания выбрана судом не случайно, а с целью возможности погашения осужденными причиненного ущерба.

Подобная ситуация произошла и в ДЭУ №35. Под маркой ликвидации работники предприятия стали списывать и вывозить имущество Мин­обороны. Ущерб – около 800 тыс. руб. Возбуждено два уголовных дела в отношении должностных лиц, которые сейчас находятся на рассмотрении в суде.

– Армия – это в первую очередь военнослужащие и их семьи. Как вы защищаете их права в сфере жилищно‑коммунального хозяйства, трудовых отношений, здравоохранения?

– Безусловно, и здесь тоже немало проблем. Совсем недавно произошло массовое отравление пациентов (40 человек) в медчасти госпиталя. Увиденное нас просто возмутило. Мы обнаружили все те же нарушения, которые за месяц перед происшествием нами же были выявлены и даны указания руководству об их устранении. Но начальство госпиталя посчитало достаточным расторгнуть договор с фирмой, занимающейся организацией питания больных в госпитале и заключили контракт с другой. Однако на деле сотрудники – повара, завпроизводством – остались прежними. То есть поменялось лишь название. А в итоге полнейшая антисанитария, вопиющие нарушения хранения продуктов и всего процесса приготовления пищи остались. Дело в том, что фирма гражданская, и мы не уполномочены принимать решение в отношении ее должностных лиц. Материалы направили через прокуратуру области в территориальный след­ственный комитет. В сентябре по нашим материалам возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время расследуется. Большое количество обращений получаем по проблемам ЖКХ. Это больной вопрос, потому что жилищный фонд очень старый. Нарушения трудовых прав тоже имеют место быть.

– Как встречаете юбилей?

– 70 лет военные прокуроры и следователи с честью выполняли свой профессиональный долг. За эти годы были и поля Великой Отечественной войны, и вооруженные конфликты в «горячих точках», где гибли и наши товарищи. Так что нам есть на кого равняться, и хочу надеяться, что нынешнее поколение сумеет сохранить лучшие традиции нашей службы. Многие бывшие и нынешние сотрудники военной прокуратуры награждены государственными наградами, знаками отличия Генеральной прокуратуры РФ и главного военного прокурора. Заслуженные ветераны и сегодня в гуще событий – передают нынешнему поколению военных юристов свой богатый жизненный опыт.

Только цифры

За 2007 – 2011 годы военной прокуратурой Ярославского гарнизона возмещен ущерб государству на сумму свыше 210 млн. руб. Восстановлены нарушенные права более 50 тысяч граждан. По требованию прокурора отменено 390 незаконных правовых актов. В суды направлено 576 исковых заявлений, 400 из которых касаются нарушений прав граждан на оплату труда. Возбуждено 117 уголовных дел, 20 из которых противокоррупционной направленности. В 2011 году восстановлены нарушенные права свыше 270 работников ОАО «132-й центральный автомобильный завод» и выплачена задолженность по заработной плате более 17 млн. руб.

Доска почета

Сейчас в прокуратуре служат 4 ветерана боевых действий: Олег Синчурин принимал участие в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике в 2000 – 2001 годах, в 2003 – 2005 годах проходил службу в зоне обеспечения мира и правопорядка миротворческим контингентом в Приднестровском регионе. Сергей Макаров, Дмитрий Луньков и Алексей Краснов принимали участие в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике. Следователь военной прокуратуры гарнизона Дмитрий Насыпов погиб в 2001 году при исполнении служебных обязанностей в Абхазии. Вадим Ирхин был первым военным прокурором 201-й военной прокуратуры гарнизона на территории Чеченской Республики в 1999 – 2000 годах, награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В прошлом году он скоропостижно скончался.