Главы съездили поработать

Иван ВЕТРОВ

№ 6 (708)

27 января в Ярославле прошел VI Съезд муниципальных образований.

В первой половине дня были организованы заседания секций, посвященных обсуждению различных тем, а после окончания их работы обозначенные проблемы обсудили на пленарном заседании. Такой формат позволил озвучить конкретные пути решения многих задач.

– Люди становятся требовательнее к власти, они хотят от нее более качественной и эффективной работы, – подчеркнул Сергей Вахруков. – Но силами только одного уровня управления невозможно решить все проблемы. Необходимо наладить взаимодействие между уровнями власти и выстроить их деятельность в интересах жителей области.

Сергей Вахруков предложил создать рабочую группу из числа участников съезда – глав муниципальных районов, городских и сельских поселений, которая будет способствовать организации тесного взаимодействия между различными органами власти и жителями региона.

Еще одна рабочая группа, созданная по предложению губернатора, займется нормативной деятельностью. Участники съезда сошлись во мнении: для эффективной деятельности поселковых и муниципальных властей необходим баланс количества полномочий и уровня их финансового обеспечения. Но в настоящий момент финансовая составляющая, особенно в сфере ЖКХ, напрямую зависит от данных последней переписи населения, которая не всегда отражает объективное положение дел. Одним из направлений деятельности созданной группы станет работа по переводу финансовой наполняемости нормативов на критерии фактической регистрации жителей в населенном пункте.

Однако не только областными субсидиями живы местные бюджеты. Их росту должно способствовать более эффективное использование земель. Земельный кодекс предлагает механизмы изъятия необрабатываемых и заброшенных участков, и поселения смогут эти земли продавать или сдавать в аренду, увеличивая тем самым доходную часть бюджета. Кроме того, существует вероятность пересмотра федеральных льгот по земельному налогу на те участки, по которым проходят газопроводы, железная дорога. ОАО «Газпром» и РЖД, пользуясь федеральной льготой, не платят налоги, хотя эти суммы для них необременительны, а для местных бюджетов станут неплохим подспорьем.

Радостной для поселковых глав, жалующихся на кадровые проблемы, стала новость об увеличении заработной платы муниципальным служащим с 1 января 2012 года. Рост составит 20%, 15 из которых – к окладу, 5 – это увеличение поощрительного фонда. Также в тех муниципальных образованиях и сельских поселениях, где произойдет увеличение бюджета за счет собственных ресурсов, часть вновь поступивших бюджетных доходов будет разрешено также потратить на увеличение заработной платы.

– Формат съезда позволяет четко выстроить приоритеты, – доволен результатами мероприятия глава Даниловского района Александр Смирнов. – Мы говорим здесь о многих вещах, которые потом ложатся в основу дальнейшей работы.

– Мы выполняли задачи, поставленные на V Съезде муниципальных образований. И вот в большинстве районов составлены планы социально-экономического развития, – солидарен с коллегой председатель правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Гаврилов-Ямского района Николай Бирук.

На VI Съезде задач перед главами поставлено немало. Тем, у кого еще не разработаны схемы территориального планирования районов, предстоит их сделать – ведь это позволит активизировать процесс привлечения инвесторов. Также губернатор предложил главам муниципальных образований совместно с главами сельских поселений определить, какие дороги на их территориях необходимо ремонтировать в первую очередь. На эти цели в 2012 году по области будет выделено почти 4 млрд. рублей.

При составлении планов необходимо в первую очередь учесть маршруты школьных автобусов и пути до фельдшерских пунктов. Также в 2012 году необходимо составить проектно-сметную документацию на ремонт дорог в 2013-м – исходя из того, что в следующем году на эти же цели будет выделена сопоставимая сумма.