Михаил Евраев рассказал о планируемых параметрах бюджета на следующий год

Губернатор Ярославской области Михаил Евраев в эфире телеканала ЯПервый подробно рассказал о том, какими планируются параметры бюджета следующего года.

– Михаил Яковлевич, ровно год назад мы прогнозировали доходы на 2027 год в 153 млрд рублей. Сегодня в проекте бюджета фигурирует цифра почти 161 млрд. За счет каких резервов удалось добиться такого прироста?

– Мы растем исключительно за счет роста реальной экономики, которая прибавляет в среднем 16% в год. В чем причина? В большом притоке инвестиций. За последние несколько лет мы привлекли 600 млрд рублей, а сейчас в работе находится еще 425 млрд. Пройдет еще полтора‑два года, и мы выйдем на триллион рублей инвестиций – колоссальная цифра! Отсюда и рост экономики, и рост налоговых поступлений, и создание новых рабочих мест для жителей.

При этом отмечу, что 161 млрд – это еще не финальная сумма. Пока не принят федеральный бюджет. Когда это произойдет, наша доходная часть еще подрастет за счет дополнительных федеральных средств, которые нам предусмотрят.

– В представленных цифрах расходы составляют 161,1 млрд, а доходы – 160,7 млрд. Получается дефицит?

– Тот дефицит в 400 млн рублей, который мы обязаны показывать по закону, – чисто техническая история. Это те деньги, которые мы взяли в кредит у Федерации на замену сетей. По сути, мы обязаны отражать их как кредит от Федерации. Если смотреть не по бухгалтерским проводкам, а по реальным цифрам, то бюджет у нас абсолютно бездефицитный. И это на самом деле, при всей сложности текущей экономической ситуации, большое достижение.

Поймите, сейчас главная задача – это победа в специальной военной операции. Туда уходит очень много сил и средств, что очевидно. Но при этом у нас есть вторая важнейшая задача – развитие. Мы вкладываемся в инфраструктуру, в замену сетей, расселение аварийного жилья, выдачу квартир детям‑сиротам, благоустройство, дороги. Мы не стоим на месте и при этом серьезно растем. Долг у нас падает – при таких‑то нагрузках.

– На что именно пойдут средства? Какие приоритеты заложены?

– Начнем с того, что мы заложили традиционную индексацию на предполагаемый размер инфляции, установленный на федеральном уровне, – 5,8%. Весь наш Социальный кодекс, а это охват более полумиллиона жителей Ярославской области, будет проиндексирован.

Теперь по расходам. Примерно половина бюджета – это 76 с лишним миллиардов рублей – направляется на социальную политику: здравоохранение, культуру, образование, социальную защиту и спорт. Это наш безусловный приоритет.

Еще 33% бюджета мы направляем на инфраструктуру: транспорт, дорожное хозяйство, коммунальное хозяйство, благоустройство, сельское хозяйство, сети. И примерно 32 млрд рублей – дотации муниципальным образованиям, поддержка участников специальной военной операции и их семей, а также резервный фонд. Основные налоги, которые наполняют казну, – НДФЛ, налог на прибыль, а также стабильно растущие поступления от малого бизнеса.

– Вы упомянули, что долг падает. Как это удается совмещать с масштабными тратами?

– Еще в конце 2021 года долг Ярославской области составлял 67,8% от собственных доходов. На 1 января текущего года он снизился до 59,5%. Буквально через два месяца мы хотим выйти на параметры около 50%. В процентном отношении серьезно снижаемся. Но что еще важнее: мы даже в абсолютном выражении, в рублях, на 1 января 2027 года планируем снизить размер долга! Представляете, какая сложная экономическая ситуация, мы столько денег вкладываем в развитие – и при этом уменьшаем долг.

Кроме того, забрали на областной уровень коммерческие кредиты наших муниципальных образований – почти 8,3 млрд рублей. Перевели их в бюджетные, беспроцентные кредиты. Мы поставили жесткий запрет: теперь у муниципалитетов нет коммерческих кредитов. У нас банкротство запрещено уже несколько лет – никто не банкротится ни на областном, ни на муниципальном уровне.

– То есть вы забрали на уровень области не только финансовые проблемы, но и целые отрасли?

– Да, мы перевели на областной уровень огромные нагрузки. Например, общественный транспорт. Это миллиарды рублей. Никогда бы наши муниципалитеты не смогли заменить 100% транспорта на новый. То же самое – генерация тепла. Было около 150 маленьких предприятий, которые не выдерживали, не вкладывались в сети, из‑за чего и родились все эти коммунальные проблемы. Мы перевели их на область, сделали управляемую ситуацию. Теперь все сосредоточено в одной‑двух точках, и мы можем проводить модернизацию ЖКХ системно.

– Вы часто говорите про прорыв в здравоохранении. В чем он измеряется?

– В цифрах. В 2021 году бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области составлял 19 млрд рублей. Сейчас он выходит на 33 млрд. Система здравоохранения за 5 лет стала мощнее практически в два раза! Это оборудование, ремонты, зарплаты медиков.

Раньше у ярославских больниц была кредиторская задолженность в миллиард рублей. Сейчас она практически нулевая. Больницы сами могут вкладываться в оборудование и повышать зарплату сотрудникам. Мы подняли зарплату медикам скорой помощи в два раза, и у нас полностью пропал дефицит кадров. Работать на «скорой» тяжело, но теперь к нам вернулись врачи даже из Москвы.

Кроме того, по межтерриториальным расчетам мы пять лет идем в плюсе. К нам едут лечиться люди из других регионов, и их деньги идут в нашу систему. Если в 2025 году этот плюс был 165 млн, в 2026‑м – уже 338 млн, то дальше мы планируем рост до 370 млн. Нас финансируют другие регионы!

– Какие крупные инфраструктурные проекты удалось отстоять, несмотря на федеральный секвестр?

– Мы отстояли все! Например, третий мост через Волгу в Ярославле. Все 32 млрд сохранили, два пролета уже построены. Кто не верит – может прийти на берег Волги и посмотреть своими глазами.

Мы отстояли реконструкцию взлетно‑посадочной полосы в аэропорту. Нам вернули 4,5 млрд рублей, которые были секвестированы. Ярославская область стала единственным регионом в стране, кому деньги вернули обратно! Без новой полосы бесполезно строить терминалы, потому что мы не сможем принимать современные воздушные суда. Огромное спасибо за поддержку вице‑премьеру Андрею Никитину, председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину и министру финансов, вице‑премьеру Правительства РФ Антону Силуанову.

Также строится набережная в Ростове Великом (3 км), психиатрическая больница (4 млрд рублей, строительство начнем в 2028 году), инженерный кампус в Рыбинске (около 20 млрд рублей). И, конечно, школы. Благодаря поддержке Президента России мы построим в Ярославле три огромные школы на 2500 мест каждая! Сейчас во всей стране всего две такие школы, а еще три появятся у нас. Первая начнет строиться в 2028 году во Фрунзенском районе.

– Вы говорили про дороги. Как идут дела здесь?

– За 2022–2026 годы мы отремонтировали 2780 километров дорог. Это колоссальный объем. В 2026 году сделали 420 км, на 2027 год план –

450 км. Мы последовательно ремонтируем и областные, и муниципальные трассы.

Также по детям‑сиротам: за 2022–2026 годы выдали 1335 квартир, только в этом году – 217. Темпы снижать не собираемся. По аварийному жилью мы переселили 5000 человек. Федерация сейчас сокращает финансирование, но мы подставляем свои областные деньги, чтобы помогать людям быстрее переезжать из аварийного жилья.

– В завершение: экономика региона показывает рост промышленности 110% за 9 месяцев. Как это удалось?

– Это результат огромного объема инвестиций. Наши промышленники вкладываются в развитие, мы привлекаем инвесторов из других регионов, которые строят здесь заводы. По темпам роста промышленности за 9 месяцев мы занимаем третье место в ЦФО и седьмое в стране.

Промышленность – это основа и костяк любой экономики. Мы идем вперед хорошими темпами, развиваемся и не собираемся их снижать.

Фото Сергея Белякова