Кандидат наук рассказала, как реализуется защита прав потребителей финансовых услуг

Актуальность защиты прав потребителей финансовых услуг возросла за последние несколько лет. В этом плане важным аспектом выступает повышение финансовой грамотности населения. Ведь низкий уровень финансового образования людей нередко приводит к серьезным конфликтам с финансовыми институтами и обращениям граждан за помощью в их разрешении к различным государственным органам. Следует признать, что большинство граждан, не имея основ финансовой грамотности, склонны выбирать и использовать финансовые услуги без учета своих реальных возможностей или переоценивая их. и, как следствие, попадают в разряд обманутых потребителей финансовых услуг (вкладчиков, дольщиков и др.).

В соответствии с законом «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе в финансовой сфере, осуществляется Роспотребнадзором, который находится в непосредственном подчинении Правительства Российской Федерации.

Наряду с Роспотребнадзором, полномочиями в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг наделены федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, общественные объединения и иные организации.

В результате создания единого регулятора на финансовых рынках в лице Банка России усилился не только надзор на всех сегментах финансового рынка, но и государственные гарантии защиты прав потребителей финансовых услуг.

Необходимо отметить, что в структуре Банка России создано специальное подразделение - Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг.

Надзор, осуществляемый Банком России независимо от других федеральных органов государственной власти, имеет специальное назначение. При этом прямой контроль за соблюдением требований, установленный законодательством к деятельности организаций, осуществляющих деятельность на финансовом рынке, возложен на Банк России, а контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей возложен на Роспотребнадзор.

Таким образом, реализуя свои полномочия в установленной сфере деятельности, Роспотребнадзор и Банк России должны дополнять друг друга и обеспечивать эффективную правовую защиту граждан – потребителей финансовых услуг.

Минфин России осуществляет принятие нормативных актов в сфере регулирования финансовых рынков совместно с Банком России. Указанная деятельность непосредственно не направлена на защиту прав потребителей, однако создание нормативной правовой базы является важным аспектом соблюдения прав потребителей.

На ФАС России возложены функции по обработке жалоб потребителей на ущемление их прав в связи с недобросовестной рекламой в сфере финансовых услуг.

Наряду с Роспотребнадзором, ФНС России осуществляет защиту прав потребителей финансовых услуг путем проведения контрольно-надзорных мероприятий в связи с деятельностью платежных агентов по приему платежей физических лиц, а также при проверке соблюдения правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт.

Федеральный закон «О защите прав потребителей» предусматривает возможность защиты прав потребителей финансовых услуг в судебном и внесудебном порядке. Любой гражданин РФ может предъявить требования о защите нарушенного права как непосредственно исполнителю, так и обратиться с иском в суд.

Таким образом, в Российской Федерации сложилась система взаимодействия органов и организаций, позволяющая эффективно осуществлять защиту прав потребителей на рынке финансовых услуг.

Светлана Кузнецова — старший преподаватель кафедры «Менеджмент и общегуманитарные науки» Ярославского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук