Ярославская область строит одну из лучших систем соцподдержки в стране

За несколько лет регион совершил настоящий прорыв в социальной политике, войдя в число лидеров России по росту качества жизни.

В 2021 году немногие могли предположить, что через несколько лет Ярославская область войдет в десятку регионов-лидеров по динамике роста в общероссийском рейтинге качества жизни. Однако факты говорят сами за себя: сегодня в регионе действуют свыше 50 мер социальной поддержки. И это не просто статистика – за каждой цифрой стоит реальная помощь реальным людям.

Рождение новой системы

Пожалуй, главным институциональным изменением последних лет стало создание Единого центра социальной поддержки населения. Раньше жителям приходилось обивать пороги различных ведомств в поисках положенных выплат. Сегодня можно обратиться в любое удобное отделение центра независимо от места жительства.

Не менее важна и цифровая трансформация социальной сферы: большинство выплат теперь можно оформить через Единый портал госуслуг, а по ряду мер – например, ежемесячной выплате на ребенка-инвалида или региональному семейному капиталу – организовано беззаявительное назначение. С 1 января 2026 года все выплаты по региональному социальному законодательству проиндексированы на 5,1%. А за последние 4 года все выплаты в рамках мер соцподдержки выросли на 30%.

Михаил Евраев, губернатор Ярославской области:

– Для нашего региона создание Единого центра социальной поддержки – одно из ключевых достижений. Это значительно упростило процесс получения различных выплат и услуг.

Семья – во главе угла

В Ярославской области сегодня проживают около 138 тысяч семей с детьми, из них 16 тысяч – многодетные. Для семей действуют 30 видов денежных выплат. Всего на выплату пособий и компенсаций семьям с детьми в 2026 году запланировано 14,6 млрд рублей, из них 5,1 млрд – из областного бюджета. На выплату пособий многодетным семьям – 1,3 млрд рублей, в том числе 500 млн – средства областного бюджета.

2025–2026 годы стали временем настоящего прорыва в семейной политике. С 1 января 2026 года введена единовременная выплата 200 тысяч рублей при рождении ребенка: первого – если матери до 25 лет, второго – до 27 лет, третьего и последующих – до 29 лет. Уже более 800 молодых мам получили эти выплаты. А молодым семьям до 35 лет при рождении третьего и последующих детей выплачивается 300 тысяч рублей – этой мерой воспользовались уже порядка 250 семей.

Не остались без внимания и студентки, решившие совместить учебу с материнством: с 2025 года им выплачивают по 100 тысяч рублей при постановке на учет по беременности. В этом году помощь получили 239 будущих мам.

Отдельного упоминания заслуживают новые инфраструктурные проекты. В 2025 году по нацпроекту «Семья» открыто 24 социальных пункта проката предметов первой необходимости для новорожденных. Их услугами в текущем году воспользовались почти 2 тысячи семей. В 2026 году по решению губернатора перечень таких семей расширен. А с июля в регионе начала работать «социальная няня» – услуга кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет для студенческих, малоимущих, многодетных семей и семей с детьми-инвалидами.

Многодетные родители могут компенсировать 50% стоимости обучения детей в колледжах и вузах области. В этом году помощь получили 479 многодетных семей. С 2026 года выплата на школьную и спортивную форму в размере 5523 рублей на каждого ребенка-школьника предоставляется многодетным семьям без учета дохода. Выплату получили уже 10816 детей.

Право на дом и семью: поддержка детей-сирот

В Ярославской области проживают 2626 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство из них – 1724 человека  – воспитываются в приемных семьях, еще 411 детей находятся в государственных учреждениях опеки.

Цифры говорят о многом: регион последовательно движется к тому, чтобы каждый ребенок обрел родителей. Но забота о сиротах не ограничивается устройством в семью – она охватывает все этапы их жизни, от ежемесячных выплат до получения собственного жилья. И в последние годы эта система получила импульс развития.

Обеспечение жильем – самая масштабная и финансово емкая часть поддержки детей-сирот в регионе. В 2025 году на эти цели было направлено 385 млн рублей – на 140 млн рублей больше, чем в 2024-м. В 2026 году финансирование программы выросло до 610 млн рублей.

Особого внимания заслуживает новый механизм обеспечения жильем, заработавший в конце 2025 года. Он позволяет инвесторам получать земельные участки для строительства без торгов при условии, что часть готового жилья будет направлена на обеспечение детей-сирот. Первые квартиры, приобретенные по этой программе, уже нашли своих владельцев.

– Мы последовательно расширяем инструменты для обеспечения жильем детей-сирот, – подчеркивает губернатор Михаил Евраев.

Ярославская область стала одним из первых регионов в стране, где внедрили механизм жилищных сертификатов для детей-сирот. Отправной точкой стало принятие областного закона «О социальной выплате на приобретение в собственность жилого помещения».

Идея оказалась удачной, и с 2024 года этот успешный опыт был масштабирован на федеральный уровень. Теперь механизм работает по всей России, но Ярославская область по праву считается его родиной.

Главное преимущество сертификата – это свобода выбора для его обладателя. Вместо того чтобы ждать, пока государство подберет квартиру, человек может:

• Самостоятельно выбрать жилье на рынке недвижимости исходя из своих предпочтений по местоположению, планировке и другим характеристикам.

• Приобрести квартиру в любом регионе России, а не только в Ярославской области.

• Закрыть уже имеющуюся ипотеку, если жилье было куплено в кредит.

Поддержка семей, принявших детей

Регион активно стимулирует устройство детей-сирот в семьи. В областном законодательстве закреплены единовременные выплаты для приемных семей:

• по 100 тысяч рублей – при усыновлении ребенка или при устройстве в семью ребенка-инвалида;

• по 200 тысяч рублей – когда усыновленный ребенок достигает возраста 3, 7 и 14 лет, а также при получении им определенных ступеней общего образования.

Ежемесячное пособие на содержание ребенка в семье опекуна или приемного родителя ежегодно увеличивается. В каждом муниципальном образовании работают службы сопровождения опекунов, где психологи, педагоги и юристы оказывают бесплатную профессиональную помощь.

Дети-сироты имеют право на широкий спектр дополнительных мер поддержки:

• бесплатное обучение в подготовительных отделениях вузов;

• бесплатное профессиональное обучение и получение второго среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих;

• социальная стипендия обучающимся в колледжах;

• компенсация расходов на транспортное обслуживание;

• единовременное денежное пособие при выпуске из образовательной организации;

• ежемесячная выплата на личные расходы при достижении 14 лет.

Артем Молчанов, мэр города Ярославля:

– Защита и поддержка семьи, ее ценностей, престижа и статуса являются задачей номер один для власти любого уровня. Поддержка материнства и дет­ства, укрепление института семьи и брака, помощь молодым и многодетным семьям и создание комфортных условий для того, чтобы в Ярославской области рождалось как можно больше детей, – важнейшее направление всех национальных и региональных приоритетных проектов. Фактически каждый из них в итоге работает для решения именно этой задачи.

Старшее поколение: активное долголетие

Забота о пожилых людях – еще одно приоритетное направление. В Ярославской области реализуется регио­нальный проект «Старшее поколение». Он призван содействовать обеспечению достойного качества жизни и активному вовлечению граждан старшего поколения в жизнь общества. Система поддержки пожилых граждан включает широкий спектр финансовых мер:

• Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда РФ и ветеранам труда Ярославской области.

• 50-процентная скидка на проезд в городском, пригородном и междугородном транспорте для мужчин от 60 лет и женщин от 55 лет.

• Компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг для ветеранов труда федерального значения.

• Компенсация расходов на уплату взноса за капитальный ремонт – для ветеранов труда и военной службы, реабилитированных лиц. Для неработающих жителей старше 80 лет размер компенсации увеличивается до 100%.

• Помощь в размере 40 тысяч рублей на газификацию жилого дома.

Порядка 150 тысяч человек охвачены проектом «Активное долголетие». Во всех округах области работают площадки, где люди старшего возраста занимаются спортом и творчеством, участвуют в образовательных и волонтерских проектах.

Особого внимания заслуживает пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. Благодаря ему в 2026 году 339 пожилых людей и инвалидов могут оставаться дома, в привычной обстановке, получая необходимую помощь. Проект стартовал в сентябре 2023 года.

Первыми территориями стали Ярославль, Переславль-Залесский и Гаврилов-Ямский округа. В 2025 году к ним присоединился Ярославский округ. А в 2026 году проект расширяется еще на четыре муниципальных образования: Рыбинск, Рыбинский, Ростовский и Угличский округа.

По итогам 2025 года социальным обслуживанием воспользовались 185 тысяч жителей старшего возраста, в том числе 18772 человека – на дому. В домах-интернатах услуги получали 3724 человека, в комплексных центрах социального обслуживания – порядка 134 тысяч человек.

Анатолий Лисицын, депутат Государственной Думы РФ:

– Поддержка старшего поколения в Ярославской области – это не просто выполнение социальных обязательств. Это признание того, что пожилые люди – активная, значимая часть общества, которая требует не только материальной помощи, но и заботы, внимания, возможности оставаться в привычной обстановке как можно дольше. Система долговременного ухода, расширяющаяся с каждым годом, позволяет сотням людей не попадать в интернаты, а получать квалифицированную помощь на дому. Проект «Активное долголетие» дает пожилым людям возможность вести активный образ жизни, заниматься любимым делом, общаться. В Ярославской области проживают сотни тысяч людей старшего возраста – и для них в регионе создана развитая система поддержки. И эта система не стоит на месте: в последние годы она активно расширяется, внедряются новые форматы помощи, а география проектов охватывает все новые территории.

Социальный контракт: путь к самостоятельности

Одним из эффективных инструментов поддержки стал социальный контракт. С начала 2026 года в регионе заключено около 1000 контрактов. Максимальный размер помощи на открытие собственного дела составляет 350 тысяч рублей, еще до 30 тысяч можно получить на обучение или повышение квалификации.

Жители региона направляют средства на самые разные проекты: открывают швейные мастерские, парикмахерские, развивают бизнес по оказанию услуг и благоустройству. Также в рамках соцконтракта развивают подсобное хозяйство или учатся новой востребованной профессии.

С 2026 года социальный контракт с ветеранами боевых действий, участниками СВО заключается без оценки среднедушевого дохода семьи. Льгота действует однократно. По данным на 1 сентября 2026 года, заключен 31 такой контракт, один из них – с супругой участника СВО.

Неограниченные возможности: реабилитация и поддержка

С 1 января 2026 года в регионе реализуется пилотный проект по комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 4 до 17 лет, которым впервые установлен статус «ребенок-инвалид». Услуги предоставляются бесплатно с использованием электронного сертификата, который оформляется отделением Социального фонда России. За первое полугодие 2026 года курс реабилитации завершили 18 детей.

Увеличились и выплаты для ухаживающих: с 1 января 2025 года они составили 10 тысяч рублей, а с 1 февраля 2026-го проиндексированы на 9,5%.

Фундамент перемен

Расширение социальной поддержки стало возможным благодаря росту экономики региона. Валовой региональный продукт растет на 16,1% в год. Доходы областного бюджета также стабильно растут. Активно привлекаются федеральные средства – в 2026 году из федерального бюджета Ярославской области выделяется 23,7 млрд рублей на социальные нужды. Не последнюю роль сыграла и цифровизация, позволившая сократить административные издержки.

Бюджет региона сохраняет социальную направленность – в 2026 году в социальную сферу вложено 74 млрд рублей.

Ярославская область сегодня – это пример того, как системная, продуманная социальная политика меняет жизнь людей к лучшему. И перемены эти, без сомнения, только начинаются.

Михаил Евраев, губернатор Ярославской области:

– Две трети бюджета у нас идет, как всегда, на поддержку людей и одна треть – на развитие инфраструктуры, на развитие экономики. Одно из приоритетных направлений в работе правительства региона – сохранение уровня социальных гарантий льготным категориям граждан с учетом адресности и нуждаемости.