Социальный бюджет

№ 148-149 (9925-9926)

Областная Дума приняла в первом чтении проект бюджета региона на 2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов.

СПРАВКА

Основные характеристики облбюджета (в млрд. руб.)

На 2013 год

– доходы – 45,163

– расходы – 49,285

– дефицит – 4,122

На 2014 год

– доходы – 46,946

– расходы – 52,86

– дефицит – 5,914

На 2015 год

доходы – 50,37

расходы – 55,715

дефицит – 5,344

Бюджет – социально ориентированный, отметил в своем докладе заместитель губернатора– директор департамента финансов Анатолий Федоров. Главный финансовый документ верстался исходя из благоприятного прогноза социально_экономического развития области: темпы роста ВРП в 2013 году оцениваются не менее чем в 5 процентов. База для динамики хорошая: по такому ключевому показателю, как рост объемов промышленного производства, Ярославская область намного опережает большинство регионов России.

Именно поэтому становится возможным и рост собственных (без федеральных субсидий и субвенций) доходов областного бюджета в следующем году – до 41,633 млрд. руб., или почти на 14 процентов. Хорошее самочувствие экономики демонстрируют и прогнозы по сбору ключевых налогов. 11,3 млрд. руб. принесет в бюджет налог на прибыль предприятий (плюс 9,2 процента к этому году), подоходный налог – 9,7 млрд. руб. (плюс 8 процентов). Не нарушена традиция и мощного из года в год увеличения платежей акцизов.

Только пивной акциз принесет 8 млрд.руб. в следующем году, что на треть больше, чем в 2012 году, 3,7 млрд. руб. – прогноз по «урожаю» с акциза на нефтепродукты. Благодаря незыблемости основных источников доходов стало возможным сохранить в проекте бюджета и инвестиционные льготы (на 350 млн. руб.), и помощь предприятиям АПК (215 млн. руб.).

Напряженность бюджета связана, как еще раз пояснил Анатолий Федоров, с необходимостью выполнения указа Президента РФ от 7 мая этого года о поэтапном повышении заработных плат работникам бюджетной сферы. В нашем регионе повышение идет опережающими темпами. Так, работникам образования с 1 сентября зарплаты проиндексированы на 11,8 процента. А в бюджете 2013 года на их увеличение до уровня средних по экономике региона заложено 1,73 млрд. руб. Эти выплаты касаются 52 тысяч жителей области. Для бюджетников других сфер повышение зарплат предусмотрено в размере 10 процентов. Но из 5 млрд. руб., которые требуются на эти цели в 2013 году, лишь 620 млн. руб. составляет федеральная субвенция. Остальные деньги пришлось изыскивать в региональном бюджете. Надо учесть еще и другие обязательства, в том числе индексацию на 6,8 процента выплат по Социальному кодексу Ярославской области. Кстати, Анатолий Федоров не исключил предоставление бюджетного кредита Ярославлю с целью помочь изыскать 400 млн. руб., необходимых для повышения зарплат бюджетникам областного центра.

Конечно же, тема дорожного фонда была в числе самых обсуждаемых. Компромисс нашли в ходе согласительных процедур: субсидии муниципальным городам и районам выросли на 485 млн. руб., достигнув полуторамиллиардной отметки. Но заявители должны будут доказать готовность к качественному освоению денег. Отвечая на вопрос о возможности увеличения суммы субсидий до 1,8 млрд. руб., губернатор Сергей Ястребов заявил о готовности к выработке вместе с депутатским корпусом общих позиций в интересах жителей области.

Началось внесение предложений ко второму (и окончательному) чтению, которое пройдет на пленарном заседании Ярославской областной Думы 18 декабря.