О будущем надо думать сегодня

– Владимир Павлович, для начала охарактеризуйте состояние пенсионного обеспечения в Ярославской области.
– На сегодняшний день в Ярославской области проживает примерно 400 тысяч пенсионеров. В текущем году проведено четыре индексации пенсий. С 1 марта на 8,7 процента увеличили базовую часть трудовой пенсии по старости. С 1 апреля на 17,5 процента и с 1 августа на 7,5 процента выросла страховая часть пенсии. В декабре проиндексировали базовую часть на 31,4 процента.
Почти 123 тыс. пенсионеров территориальными органами Пенсионного фонда осуществлен перерасчёт страховой части пенсии. Средний размер увеличения суммы пенсии в результате такого перерасчёта – 105 рублей.
На начало 2009 года средний размер пенсии в Ярослав­ской области составлял 4556 рублей, а в конце – уже 6163 руб. 38 коп. Таким образом, рост составил более 35 процентов.
Спасибо, Владимир Павлович, за исчерпывающий ответ. Но наши читатели хотят знать, каких изменений ждать пенсионерам в следующем году?
Уже с 1 января 2010 года пенсионеры начнут получать пенсию с учётом проведённой валоризации, т. е. переоценки денежной стоимости пенсионных прав. С 1 января 2010 года пенсионный капитал пенсионера, определённый на 01.01.2002, увеличится на 10 процентов плюс 1 процент за каждый год советского трудового стажа, заработанного до 1991 года. При этом продолжительность указанного общего трудового стажа ограничению не подлежит.
И ещё одно важное изменение, предусмотренное законодательством, – это установление социальной доплаты пенсионерам до величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Она будет осуществлена всем неработающим пенсионерам, в том числе и военным, у которых совокупный доход меньше величины прожиточного минимума пенсионера в нашем регионе. При этом учитываются следующие виды выплат: пенсии, дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО, ДМО), ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг), иные меры социальной поддержки, установленные законодатель­ством региона.
С учётом региональных мер поддержки в Ярославской области более 20 тыс. пенсионеров приобретают с 1 января 2010 года право на получение федеральной социальной доплаты. Размер доплаты составит от нескольких рублей до 2 тысяч и более.
С 2010 года пенсия инвалидам будет устанавливаться в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения трудоспособности, как было ранее. Это позволит увеличить размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности. При этом гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров трудовых пенсий осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования.
Гражданам, получающим пенсию по инвалидности и достигшим пенсионного возраста и имеющим страховой стаж не менее 5 лет, автоматически будет назначаться трудовая пенсия по старости на основании данных пенсионного дела.
– Коснётся ли валоризация тех, кто работал в совет­ское время, но ещё не стал пенсионером?
– Валоризация коснётся не только нынешних пенсионеров, но также граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года и пока ещё не достигших пенсионного возраста. Таким образом, валоризация – это возврат пенсионного долга людям, работавшим в советское время.
– Нужно ли жителям области обращаться в Пенсионный фонд, чтобы пересчитать пенсию с учётом валоризации, или, как обычно, вы сделаете это в автоматическом режиме?
– Перерасчёт размера пенсий произведён Пенсионным фондом в автоматическом режиме с учётом всех имеющихся в пенсионном деле документов. Увеличение с 1 января 2010 года пенсий гражданам, заработавшим стаж в советский период, коснётся 378 тыс. жителей Ярославской области. В среднем увеличение составит 1100 рублей.
– И ещё один вопрос, который в основном волнует будущих пенсионеров: не будет ли повышен пенсионный возраст?
– Государство будет поощрять более поздний выход работников на пенсию без директивного увеличения пенсионного возраста. За точку отсчёта берётся трудовой стаж – 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. За каждый год переработки с 2015 года фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет увеличен на 6 процентов, а если человек отработал меньше этой нормативной величины, то будет уменьшен на 3 процента за каждый недоработанный год.
Таким образом, если работник к достижению пенсионного возраста чувствует в себе силы и имеет желание продолжать трудовую деятельность, то ему есть смысл обратиться за назначением пенсии как можно позднее. В таком случае размер пенсии будет больше.
– Более поздний выход на пенсию – это, по сути, последняя возможность увеличить её размер. А могут ли граждане заранее позаботиться об увеличении пенсии? И какие возможности предоставляет им для этого пенсионное законодательство?
– Как раз о своей будущей пенсии задумываются очень немногие. И я в очередной раз хотел бы обратить внимание граждан, чья пенсия ещё впереди, на то, что о своём будущем нужно заботиться уже сегодня.
Прежде всего необходимо постараться заработать большой стаж и работать в компании, которая платит «белую»
зарплату, а не в «конвертах».
Кроме того, грамотно управлять накопительной частью своей будущей пенсии.
Накопительная часть является одной из составляющих трудовой пенсии. Сейчас она формируется у работающих граждан 1967 года рождения и моложе, а также у граждан любого возраста – участников программы государственного софинансирования пенсии.
Особенностью накопительной части трудовой пенсии является то, что застрахованное лицо может повлиять на её размер, а для этого выбрать один из способов формирования накопительной части трудовой пенсии: через ПФР – выбрав одну из управляющих компаний, через негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование. В нашем регионе с 2003 г. заявление подали около 100 тыс. застрахованных лиц.
Хорошие возможности для увеличения пенсии предоставляет принятый в 2008 году федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». С 1 января 2009 года застрахованные лица получили возможность дополнительно перечислять взносы на накопительную часть своей трудовой пенсии. Размер государ­ственного взноса определяется исходя из перечисленной суммы (нужно уплатить не менее 2 тыс. руб.), но не более 12 тыс. рублей в год.
Особые условия софинансирования предоставляются гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не обратившимся за пенсией. Взнос государства в накопительную часть пенсии для этой категории граждан в
4 раза превысит сумму их личного взноса (но не более 48 тыс. рублей в год). Таким образом, для этой категории граждан максимальная годовая сумма, которая пойдёт в накопительную часть пенсии, с учётом соб­ственных взносов, составит
60 тыс. рублей.
Добровольные взносы по программе не облагаются налогом на доходы физических лиц (до 12 тысяч рублей). Полученный налоговый вычет можно использовать на различные цели (образование, здравоохранение, добровольное пенсионное страхование и т. д.) или получить
деньгами.
Работодатели также могут принять решение о дополнительной уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в пользу своих сотрудников. Участвуя в софинансировании пенсий сотрудников, работодатели в 2009 году освобождаются от уплаты единого социального налога в размере производимого им софинансирования, но не более 12 тыс. рублей в год на одного работника. А с 2010 года действует аналогичная льгота по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Также сумма софинансирования включается в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли.
В настоящее время участниками программы государственного софинансирования пенсий в Ярославской области являются 12 тыс. человек.
– Как в Ярославской области обстоят дела с уплатой страховых взносов?
– К важнейшей государ­ственной задаче, связанной с пенсионным обеспечением жителей Ярославской области, относится своевременность выплаты трудовой пенсии. Кроме того, пенсионные права граждан, которые они приобретают с 1 января 2002 года, размер получаемой пенсии непосред­ственно зависит от сумм страховых взносов.
Основным источником средств для выплаты пенсий являются страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, поступающие в бюджет ПФР от предприятий и организаций. Общая сумма поступивших страховых взносов составила за 11 месяцев 2009 года – 9,7 млрд. руб., или 110 процентов к утверждённому плану.
Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 декабря 2009 года (по данным налоговой отчётности) исчислена в размере 1 млрд. 50 млн. руб.
Наиболее крупными неплательщиками являются: ОАО «Тутаевский моторный завод» (83,7 млн. руб.), ОАО Ростовский оптико-механический завод (72,2 млн. руб.), ОАО «Русьхлеб» (26,5 млн. руб.), ОАО «Финго» (14,3 млн. руб.), НП ФК «Шинник» (12,2 млн. руб.), ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» (12 млн. руб.).
В целях обеспечения полного и своевременного поступления платежей в бюджет Пенсионного фонда РФ и защиты прав застрахованных лиц отделение ПФР проводит совместную работу с органами исполнительной власти и местного самоуправления, прокуратуры, службой судебных приставов, налоговыми органами, профсоюзами и другими организациями. Постоянно проводится работа по разъяснению положений пенсионного законодательства на встречах с руководителями предприятий и организаций, трудовыми коллективами, а также в средствах массовой информации.
Территориальными органами ПФР в 2009 году передано в арбитражный суд 1069 исков к организациям на сумму недоимки 352,5 млн. руб., передано в службу судебных приставов 5219 постановлений (на 57,2 млн. руб.)
– Владимир Павлович, с
1 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) упраздняется, его заменят страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В чём суть этих новшеств?
– Вместо единого социального налога с 2010 года вводятся страховые взносы во внебюджетные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации. Законом предусмотрено, что в 2010 году тариф страховых взносов останется на уровне нынешнего ЕСН (26 процентов), а с 2011 года планируется его увеличение до 34 процентов.
Вместе с тем для определённых категорий плательщиков страховых взносов, к которым относятся сельхозтоваропроизводители, резиденты технико-внедренческих особых экономических зон, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие единый сельскохозяйственный налог, предприятия, производящие выплаты инвалидам, предприятия, принадлежащие обществам инвалидов, в течение 2011 – 2014 гг. установлены пониженные тарифы страховых взносов, и переход на тариф в размере 34 процентов планомерно произойдёт к 2015 году.
Начиная с 2010 года, законодательно установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов, которая составит 415 тысяч рублей в год и будет индексироваться ежегодно в соответствии с ростом средней заработной платы в Российской Федерации. Для граждан, чей заработок превышает указанную сумму, созданы необходимые условия для самостоятельного формирования дополнительного пенсионного капитала через участие в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, перечисления средств в негосударственные пенсионные фонды.
С 1 января 2010 года функции по администрированию, включая контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, будут осуществлять Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
– В реализации каких социальных программ ОПФР по Ярославской области участвует в этом году, каковы в целом размеры помощи?
– На финансирование социальных программ на территории Ярославской области Пенсионный фонд России выделил в 2009 году 11,4 млн. руб.
В соответствии с нормативными документами 67,5 процента этих средств были направлены на улучшение материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения. В 8 учреждениях произведён капитальный ремонт на общую сумму 7,7 млн. руб.
На оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам израсходовано 3,7 млн. руб.
– А теперь давайте поговорим о том, что волнует сегодня, наверное, все без исключения молодые семьи: о материнском капитале. Как в текущем году семьи ярославцев смогли реализовать своё право на материнский (семейный) капитал?
– 599 семей Ярославской области смогли погасить в текущем году жилищные кредиты за счёт средств МСК на сумму более 166 млн. рублей.
Кроме того, территориальные органы ПФР по области приняли 11,2 тыс. заявлений на предоставление единовременной выплаты из средств материн­ского капитала в размере 12 тысяч рублей. На счета граждан уже перечислено более 117 млн. руб.
Погашение жилищных кредитов и единовременная выплата в размере 12 тысяч рублей – это единственные на сегодняшний день направления использования материнского капитала, к которому владельцы сертификата могут прибегнуть, не дожидаясь, пока ребёнку, с рождением которого возникло право на его получение, исполнится три года.
Чтобы направить средства на улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии мам, по-прежнему необходимо, чтобы второму или последующему ребёнку исполнилось три года. С 1 июля текущего года 6 жителей области подали заявления о распоряжении средствами МСК по этим направлениям.
В заключение хотелось бы поблагодарить сотрудников за их труд и выразить уверенность в том, что и в наступившем году наша работа будет соответствовать самым высоким требованиям, предъявленным к ней и законодателями, и простыми гражданами.